Chiapas al Dia 189 1/14/00 Fri, 4 Feb 2000 08:02:38 -0500 Via NY Transfer News * All the News That Doesn't Fit source - ciepac@laneta.apc.org BOLETIN "CHIAPAS AL DIA" No. 189 CIEPAC; CHIAPAS, MEXICO (14 de enero del 2000) LAS TENDENCIAS Y LOS ESCENARIOS PARA EL 2000 (II/II) EN TERMINOS MILITARES El Ejercito Mexicano tambien se encuentra en transicion y modificaciones profundas y estructurales. Ha incrementado el numero de sus campamentos, bases militares, guarniciones, zonas militares y presupuesto, y lleva un proceso de descentralizacion hacia las Zonas Militares para dotarlas de mayor decision. En la medida en que moderniza su infraestructura y equipo requiere de nuevos entrenamientos y fuerzas especiales. Entre 1988 y 1999, ha aumentado el numero de los efectivos de las fuerzas armadas en un 25%. Se cumplen 6 anos del levantamiento del EZLN quien tampoco esta exento de sufrir los efectos de las transiciones. Como diria el Subcomandante Marcos "la rebeldia tambien es transitiva" (comunicado "Chiapas: La guerra/III. Carta 5.3" de diciembre de1999). Y es que un ejercito que no esta activo no puede estar ajeno a adecuaciones. Por lo pronto, los servicios de inteligencia de la Secretaria de la Defensa Nacional (Sedena), de la Policia Federal Preventiva (PFP) formada por militares y del Centro de Informacion y Seguridad Nacional (Cisen), afirman que hay 16 grupos guerrilleros (ver Boletin "Chiapas al Dia" No.166) en el pais y que posiblemente se este formando una Triple Alianza Guerrillera (TAGIN) formada por el EZLN, EPR y ERPI, para acelerar la insurgencia antes del 2000. Cierto o no, otorga un buen pretexto para la militarizacion. Los grupos guerrilleros tendran que definir su posicion ante esta coyuntura. Luego de que el gobierno anunciara la alerta ante posibles acciones zapatistas, a partir del 14 diciembre de 1999 comenzaron a realizarse movilizaciones militares en todo el estado y sobre todo en las Zonas Altos, Norte y Selva, especialmente en los municipios de Chenalho, Tila, Sitala, Cancuc, Altamirano, Las Margaritas, La Independencia, Huixtan, El Bosque y Ocosingo. Mientras, cientos de personas llegaron a las comunidades durante estos dias para compartir la Navidad y el Ano Nuevo. Caravanas con ayuda humana y humanitaria se desplegaron por todos los Aguascalientes. Pero bajo la "Operacion del Milenio" el gobierno y el ejercito desplegaron miles de efectivos por las comunidades indigenas tambien de los estados de Hidalgo, Puebla, Veracruz, Oaxaca, Campeche y Quintana Roo, con el apoyo de 4 mil 911 efectivos mas de las escuelas militares de infanteria, caballeria, artilleria y blindaje y de Fuerzas Especiales. Pareciera que el ejercito esta ensayando su capacidad de movilizacion y aprovechando su auto llamada de alarma para reubicar tropas. Si la pobreza no se lleva con la democracia, la presencia militar tampoco con la paz tan anunciada por el gobierno. De los 10 mil elementos que la Policia Federal Preventiva (PFP) espera lograr para este ano (5 mil de ellos son militares), en Chiapas se esperan ubicar a 800 de ellos. El ejercito continua extendiendo su presencia por muchos tentaculos. Si bien ha aumentado su presencia con mas campamentos militares, no en todos los municipios tiene presencia fisica permanente, pero practicamente en todos los municipios patrulla. De cualquier forma, en el municipio de Tenejapa espera instalar pronto un campamento militar asi como en otros municipios de la region Altos. Tambien mantiene una red de informacion y control de las policias y de la poblacion por medio de las presidencias municipales ya equipadas con radios, asi como en muchos ejidos. La novedad del ejercito en estos dias es la invitacion al registro de mujeres que deseen colaborar en las tareas sociales y humanitarias de la institucion castrense, a prestar su Servicio Nacional Militar pero, a diferencia de los hombres, sera "voluntaria". Cabe recordar que en Chiapas hay denuncias contra soldados por violaciones sexuales de mujeres indigenas, algunos han sido acusados de apoyar con entrenamiento al grupo paramilitar que en Acteal masacro a 45 mujeres y ninos, tambien las comunidades los acusan de importadores y fomentadores de la prostitucion en las comunidades indigenas, de dejar a jovencitas embarazadas, entre otras cosas. Ahora invitan a sus cuarteles a las mujeres para prestar atencion humanitaria a la poblacion. En Chiapas habra ahora dos focos rojos cuya solucion solo se posterga, pero que tarde o temprano podran explotar con mas violencia: el municipio de Chamula con indicios de grupos priistas fuertemente armados, y el grupo paramilitar Paz y Justicia en la Zona Norte quien ha tomado la presidencia municipal de Sabanilla y amenaza con otras acciones. Cabe mencionar que estas dos regiones son de las pocas trincheras que al PRI le quedan para ganar votos en las elecciones, y eso lo saben los chamulas y los paramilitares que aprovecharan la oportunidad para arrancarle al gobierno estatal sus demandas. En Chiapas hemos visto como en meses antes del dia de los comicios, los actores que desean un cambio politico, social y economico para el estado y para el pais, se ven amenazados y perseguidos. Es por ello que durante los proximos cinco meses podra haber un incremento de la violencia y las hostilidades hacia los militantes de los partidos politicos de la oposicion, a las organizaciones campesinas y urbanas, a los organismos civiles y no gubernamentales, a los grupos de derechos humanos, a los municipios autonomos, a los candidatos de la oposicion, a la diocesis de San Cristobal y sus agentes de pastoral y catequistas, entre otros muchos actores tradicionalmente golpeados por el poder. La presencia militar en Chiapas tiende a anula el poder ciudadano, civil y a los gobiernos municipales y estatal. En fin, el ejercito gobierna Chiapas. La tendencia militarista va encaminada a provocar el encuentro, el enfrentamiento y la provocacion. Lo que quiere es la guerra. Su presencia exagerada inhibe la votacion en las elecciones toda vez que la ubicacion de muchas casillas coincide con sus posiciones militares. El Programa suizo de observacion en Chiapas, la Conferencia Episcopal y la Federacion de Iglesias Protestantes de este pais, han mostrado recientemente su preocupacion por la militarizacion en la entidad, por la impunidad de los grupos paramilitares, por la utilizacion desmedida de la fuerza y las intimidaciones contra comunidades indigenas. Tambien, hace algunos dias, 13 representantes del mismo numero de Congresistas de los Estados Unidos visitaron Chiapas bajo la coordinacion de la Red de Solidaridad con Mexico y Global Exchange, visitaron Acteal donde masacraron a 45 indigenas en diciembre de 1997, se encontraron con los retenes del ejercito y de migracion, y se enlodaron en la comunidad de desplazados de Xoyep. Se fueron atonitos por lo que vieron y escucharon. Su visita debiera ser un signo mas de como se ven las acciones del gobierno y ejercito para logra la paz. ?Quien mas falta por decir !Ya Basta!? EN TERMINOS DE LA PAZ Cumplimos 6 anos del levantamiento armado del EZLN. Desde entonces, Chiapas y la nacion ha visto pasar 6 Secretarios de Gobernacion, 5 Comisionados para la Paz, 5 Gobernadores de Chiapas, 4 Secretarios de Gobernacion en Chiapas, 2 Presidentes de la Republica, 2 Obispos; de 4 solo una Mesa de la Negociacion firmada entre el EZLN y el Gobierno federal pero no cumplida por este, una Comision Nacional de Intermediacion (CONAI) ya extinta, 30 visitas del presidente Ernesto Zedillo a Chiapas, muchos discursos y "propuestas de paz" del gobierno federal, mas miles de soldados y decenas de campamentos militares, miles de policias mas, 21 mil desplazados internos y todos ellos indigenas, centenas de muertos, mas de 200 extranjeros expulsados (recientemente, Kerry Apple, estadounidense, fue deportado), sacerdotes extranjeros expulsados, 4 ofensivas fuertes del Ejercito contra el EZLN, mas de 6 millones de dolares derramados en Chiapas por el gobierno y perdidos entre la corrupcion y la incapacidad gubernamental, casi 30 grupos armados y /o paramilitares en el estado, y muchas iniciativas politicas del EZLN. Con estos saldos y con las tendencias actuales, las negociaciones para alcanzar la paz, el desarrollo, la justicia y la democracia no seran la prioridad para el gobierno federal en este ano pese a su discurso reiterativo de buscar una solucion al conflicto. El objetivo inmediato para el gobierno sera mantener el control politico garantizando su victoria en las selecciones y seguir avanzando militarmente. Continuan las dos posturas inamovibles: el EZLN no dialogara mientras continue la creciente violencia policiaca, militar y paramilitar, y mientras no se cumplan los acuerdos ya firmados. Esto lo sabe muy bien el gobierno que, por su lado, no modificara la Constitucion de la Republica para cumplir con dichos acuerdos segun la version de los legisladores, y tampoco renunciara al aumento de la presencia militar en el estado que va creciendo a escalas cada vez mas alarmantes. Como hemos dicho antes, los acuerdos firmados en el municipio de San Andres Larrainzar en febrero de 1996, en materia de derechos y cultura indigena, atentan contra el neoliberalismo, la apertura comercial indiscriminada, contra la reduccion de las obligaciones gubernamentales ante la sociedad, contra las grandes empresas monopolicas, contra la expansion del gran capital. Entre estos dos actores principales del dialogo no hay puentes. La Mediacion esta ausente (la Comision Nacional de Intermediacion -CONAI- que presidia el obispo Samuel Ruiz Garcia, cerro sus funciones en junio de 1998); los legisladores representantes de los partidos politicos del Congreso de la Union (diputados y senadores) que forman la actual Comision de Concordia y Pacificacion (COCOPA) no funciona, ya que el partido oficial usa su veto para impedir cualquier accion o pronunciamiento que pudiera hacer esta unica instancia de coadyuvancia para la paz en Chiapas, y ahora mas atentos al proceso electoral; una Comision de Seguimiento y Verificacion de los acuerdos (COSEVER) que tampoco funciona por el cerco gubernamental para que esta instancia funcione (formada en noviembre de 1997 y compuesta por invitados del EZLN y por los ausentes del gobierno federal). Por si fuera poco, un gobernador interino que no gobierna, desgastado y desacreditado hasta por su propio partido, pero cuyo remplazo a estas alturas implicaria un gran costo politico lo que impide su destitucion y obliga a la federacion lo mantenerlo con formol; una diocesis en transe, el EZLN cada vez mas acorralado militarmente y un movimiento campesino buscando nuevos ejes de articulacion. La paz verdadera no esta en la agenda gubernamental. Hay dos posibles escenarios: 1) terminar el sexenio presidencial continuando con la administracion del conflicto y delegando al siguiente presidente el problema; 2) avanzar en la definicion del problema por la via militar una vez que el gobierno asegure mantenerse en el poder presidencial y una vez logrados los acuerdos comerciales mas importantes. Este costo lo podria asumir el presidente Ernesto Zedillo para que el proximo presidente priista, si gana, comience limpio de toda culpa. Sin embargo, para este segundo escenario podria haber dos candados: 1) la seguridad de que una salida militar rapida y contundente contra el EZLN detonara la accion en el resto de los grupos armados en el pais, lo que podria ser imposible controlar para el ejercito; 2) para garantizar que aprueben el tratado los Senadores asi como los gobiernos europeos que todavia no lo ratifican, como sucedio en 1993 para aprobar el Tratado de Libre Comercio con EEUU y Canada, la violencia se puede detener por un rato mas. EN TERMINOS ECONOMICOS Al nivel mundial viviremos otro intento mas de la Organizacion Mundial del Comercio (OMC) por abrir las fronteras al comercio y a todo tipo de inversion principalmente de los paises pobres. Las reacciones de la sociedad civil globalizada podran nuevamente enfrentar este proceso. El presidente Ernesto Zedillo intentara acelerar y encadenar a Mexico al proceso de la globalizacion, procurando que el acuerdo comercial con la Union Europea, que traera mayores consecuencias politicas, ecologicas, sociales, economicas y militares que el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los EEUU y Canada, sea aprobado en la ultima sesion del Senado antes de que las elecciones de julio modifiquen la correlacion de fuerzas. Este proceso se acelera tambien con los acuerdos de libre comercio con otras naciones de America Latina. Ademas, todavia queda el reto de avanzar en la privatizacion de Petroleos Mexicanos (PEMEX) luego de que en diciembre renunciara Adrian Lajous, que por 5 anos tuvo a su cargo esta paraestatal. Del mismo modo, esta en la agenda de la globalizacion las privatizaciones de la energia electrica, de los Monumentos Historicos y de la vida. No habra crisis economica con el cambio de la presidencia, como ha sido la costumbre, porque la crisis mas bien se ha vuelto sexenal. En la administracion del presidente Zedillo se ha vivido la crisis economica mas fuerte que haya visto el pais, el fraude economico mas impune por parte de la banca, el rescate mas grande de la historia por parte del Fondo Monetario Internacional, la deuda externa alarmante, la baja del precio del petroleo y del presupuesto sin precedentes, asi como el desempleo, la baja productividad y el aumento de la pobreza en todo el pais. El problema se sigue postergando para el siguiente periodo presidencial mientras se transita por unas elecciones que garanticen la continuidad de la politica economica. Para ello, el Banco Mundial aprueba en diciembre de 1999 dos prestamos mas para Mexico por mil 111 millones de dolares para el ajuste estructural. Por su lado, para Chiapas aprueba desde julio de 1999 uno de los proyectos contrainsurgentes mas grande para los municipios de Ocosingo, Las Margaritas y Altamirano, trincheras fundamentales del zapatismo, por un monto de 108 millones 860 mil 564 pesos bajo el llamado Programa de Desarrollo Rural en Areas Marginadas, para algunos, unica experiencia en el mundo. Por primera vez en la historia, el presidente de la Republica y el partido oficial (PRI) se dieron cuenta del costo que implica ya no poder hacer las cosas como lo han hecho durante 70 anos. Los partidos de oposicion probaron por primera vez el poder de formular un proyecto de presupuesto de egresos en Mexico para el en ano 2000, y diferente a la propuesta del Ejecutivo. La democracia, poco a poco, esta asaltando los poderes del Estado. Al final, el Presupuesto de Egresos para el pais quedo en un billon 195 mil 313.4 millones de pesos; la oposicion modifico la propuesta a favor del gasto social, entre otros, y el PRI solo garantizo los recursos para los banqueros. Para Chiapas el escenario no es alagador. Las inversiones no llegan con la militarizacion. De enero a mayo de 1999, apenas 28 industrias generaron 120 empleos y solo en las ciudades de Tuxtla Gutierrez, San Cristobal de Las Casas, Ocozocoautla, Comitan, Villa Corzo, Berriozabal, Cancuc, Socoltenango y Tapachula. Mientras tanto, se calcula que en Chiapas se redujo la produccion del maiz hasta en un 30% en el ano pasado, la prensa registra mayores entradas de maiz transgenico a Chiapas y, en la television, la Secretaria de Agricultura y Ganaderia anuncia los beneficios de este producto cuando 3 millones de pequenos agricultores en el pais se encuentran en la ruina, segun la organizacion El BARZON. EN TERMINOS POLITICO SOCIALES La Huelga de la Universidad Nacional Autonoma de Mexico (UNAM) podria cumplir un ano en el mes de abril a menos que el gobierno y los estudiantes pongan las condiciones para avanzar en esta solucion. En el fin de la huelga universitaria que tanto dano ha hecho al pais, tendra el reto de salir beneficiados cada una de las partes: para los estudiantes el logro de su pliego petitorio, y para el gobierno sentar las bases para debilitar la estructura universitaria de cara a privatizar la educacion, ahuyentar al estudiantado hacia otras opciones, o lograr la simpatia electoral previas las elecciones. El Frente Zapatista de Liberacion Nacional (FZLN) ni el Congreso Nacional Indigena han sido capaces de lograr mantener presente al EZLN en la vida publica nacional, por lo que han tenido que recurrir a su principal aliado: la "sociedad civil", pero que tampoco ha podido mantener y darle seguimiento a las iniciativas politicas, como la ultima Consulta Nacional. Sin embargo, el impacto que genero esta Consulta se ira mostrando poco a poco. En Chiapas es posible que el proceso electoral vuelva a aglutinar a muchas organizaciones en torno a una agenda comun: derrotar al PRI. Las posibilidades son cercanas si en este mes se consolida la alianza de los 7 partidos de oposicion con un solo candidato contra el partido oficial. De ser asi, la derrota del PRI podria estar garantizada. En el Boletin "Chiapas al Dia" No.164 hicimos un estudio de la presencia electoral del PRI y de los partidos de oposicion en terminos reales, en comparacion de la participacion de la poblacion en la Consulta zapatista de marzo de 1999. De cualquier manera, el objetivo del partido oficial y del gobierno federal sera garantizar la victoria de otro gobernador priista y, como suele suceder en los procesos electorales, y mas aun en este, podra estar acompanado de mas violencia contra las organizaciones campesinas, o librando ordenes de aprehension, agudizando las amenazas de grupos paramilitares, capitalizando las luchas reivindicativas de las organizaciones, repartiendo recursos en proyectos y toda accion que inhiba la participacion ciudadana en los comicios. Las fracturas internas del PRI ya se estan dando. Por primera vez en la historia politica de la ciudad, los regidores del ayuntamiento de San Cristobal de Las Casas renuncian al partido oficial y se mantienen como ciudadanos independientes. EN TERMINOS SOCIALES Llevamos ya dos anos de catastrofes naturales que han provocado muertes y destruccion en el pais. Miles de hectareas de maiz, frijol y de otros productos han desaparecido. Miles de viviendas destruidas y obras de infraestructura. Tampoco la pobreza y la destruccion se escaparan del oportunismo politico para obtener votos. En este ano la tragedia prevista se adelanto. A finales del ano y principios de enero mas lluvias, no esperadas, azotaron la zona norte de la entidad ocasionando nuevamente miles de damnificados y la consecuente destruccion de la infraestructura carretera y de la ya raquitica situacion agropecuaria. La Secretaria de Gobernacion, en el pasado 27 de diciembre, declaro a 83 municipios de Chiapas como "en desastre" y por lo tanto objeto de nuevos recursos gubernamentales para combatir la pobreza: canalizo 5 mil 900 millones de pesos a los estados afectados por las catastrofes naturales: Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Tabasco, Veracruz y Chiapas, que le tocaron 414 millones del total. Gustavo Castro Soto Centro de Investigaciones Economicas y Politicas de Accion Comunitaria, A. C. CIEPAC CIEPAC, miembro de la red nacional de Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia. Nota: Si usas la informacion, cita la fuente, asi como nuestro "buzon" de correo electronico. Te agradeceriamos mucho hacernos llegar tus comentarios sobre estos Boletines. CIEPAC, A.C., es una organizacion no gubernamental y no lucrativa, y tu apoyo es necesario para continuar ofreciendote este servicio informativo y de analisis. Si deseas colaborar, con cualquier cantidad, te lo agradecemos infinitamente a la cuenta bancaria a nombre de: CIEPAC, A.C.; Banco: BANCOMER; Numero de cuenta: 1003458-8; Sucursal 437; San Cristobal de las Casas, Chiapas, Mexico. Gracias! NOTE: Tris bulletin will be translated into English shortly. If you wish to be placed on the list to receive the English version, or versions in both languages, please direct a request to the e-mail that follows below. Indicate whether you wish to receive the e-mail or "attached document" (Word 7 for Windows 95) version. 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