La restauración capitalista, impulsada por las derrotadas burguesías europeas desde tiempos de la revolución de Octubre y apuntaladas por la descomposición del revisionismo en la llamada "Europa del Este" y China, tardó algo más de 70 años para proclamar como ,cite"revolución", "desarrollo" y "modernidad" la regresión de sus decadentes sistemas económico-sociales a concepciones, estructuras y teorías que fueron aplastadas por la revolución social de los oprimidos.Mientras que el llamado "liberalismo" -hoy rebautizados como "modernidad", "desarrollo tecnológico", "integracióon de mercados ó globalización" fue el que sustentó, justificó y embelleció las penurias y horrores de la explotación del trabajo asalariado y la miseria de las amplias masas populares, el marxismo hecho acción en las revoluciones triunfantes de Rusia, China y otros paises logró la emancipación de la clase y el desarrollo de las fuerzas productivas en esos paises por un periodo promedio de 30 años.
El revisionismo de los Jruschov (o Khrushchev), Brezhnev, Gorbachov y Ten Siao Ping se encargó de trabajar para la restauración capitalista, la clases, más temprano que tarde, sabrá aplicarles justa sanción por sus crímenes.
En el Perú, el "liberalismo", que atraganta a la cuadrilla de sirvientes del imperialismo y la reacción encabezada por Fujimori es el sustento teórico burgués de mayor opresión y explotación y como tal, también será nuevamente aplastado, barrido y sepultado definitivamente, esta vez por la Guerra Popular.
Los instrumentos de política económica son poderes que el Estado emplea para el servicio de los intereses de la clase social a la que representan.
EL COSTO DE LA "REINSERCIÓN" En la burguesía existen grandes contradicciones e intereses encontrados, que se exacerban por el control del aparato estatal. De su experiencia en el manejo político extrae que determinado instrumento, aisladamente aplicado, no resuelve el problema de ningún sector econ'omico; y el desarrollo histórico de estos instrumentos de política económica sigue a la conyuntura específica de la crisis en que se debate.
Su naturaleza es empírica, debido a que se enfrenta a intereses y situaciones a la solución real de los problemas, visto desde el lado de los trabajadores. En cualquier caso siempre recurre a la dictadura política bajo cualquier forma darle la categoría de "instrumento de política económica".
Mas aún, niguna sofisticada elaboración tecnocrática o remozada formaulaci'on de teor'ias e instrumentos ha podido alterar el inexorable desenvolvimiento de la crisis y descomposición total del sistema capitalista.
En el área fiscal se encuentran los instrumentos de ingreso y gasto fiscal; y entre los instrumentos de ingreso, están los de materia tributaria. El Estado financia su propia existencia y sus operaciones por el nivel de recaudación que utilizan para equilibrar sus cuentas, su deficit, y cubrir así su presupuesto.
TAPAR HUECOS CON HUECOS Los impuestos indirectos -llamados también específicos- son los que se aplican sobre una base de cantidad producida.
En términos macroeconómicos, el ampliar la tasa impositiva implica reducir la demanda efectiva y viciversa, por lo que es muy importante determinar una tasa impositiva adecuada al crecimiento económico; un exceso es imminentemente recesivo, como hoy lo estamos observando.
Los efectos de los impuestos indirectos, tanto aplicados a los productos como a los consumidores, depende del tipo de empresa y de consumidor; esto quiere decir que si se aumenta el impuesto a la venta que se aplica a las empresas, ellas trasladarán parte o todo de dicho impuesto al precio de su producto, que es adquirido por los compradores a un precio mayor, utilizando más de sus ingresos, reduciendo su consumo general al no haber aumento de remuneraciones. Por otra parte el gobierno de Fujimori viene aplicando todo su recetario: la privatización de las empresas públicas, reducir la participación estatal, liberalizar la economía, libre luego de la oferta y la demanda, entre otros; para ello se aplicaron medidas (instrumentos), la reducción de aranceles, a las importaciones en materia de comercio exterior. También se eliminaron los subsidios y se procedió a la venta de empresas públicas consideradas "improductivas", a la vez se planteó una reestructuración del Estado, que en esencia pretende reducir la carga burocrática (que representa un enorme procentaje de gasto público); igualmente se implementó las "renuncias voluntarias".En resumen, lo que se buscó es reducir el número de trabajadores estatales y reducir la participación del Estado regulando la economía, por la cual las instituciones estatales deberían cumplir funciones asistenciales; todas estas medidas son principalmente recesivas.
Dentro de este marco entramos a comentar sobre las medidas de emergencia en materia tributaria que -como lo señalamos lineas arriba- no tiene solamente repercusión en su área, sino en el contexto general.
La nueva versión de impuestos aplicado por la dictadura reduce las remuneraciones de todos los trabajadores que supuestamente gozan de estabilidad laboral. Así las planillas presentadas, la gran mayoría de empresas medianas y pequeñas presentan trabajadores ganando el sueldo mínimo, mientras que las empresas grandes mantienen planillas secretas de los grandes funcionarios para que de esta manera evadan todo tipo de tributación.
Es decir, estas medidas han recaido sobre todo en los trabajadores y consumidores. Sobre evasión tributaria las grandes empresas pueden escribir libros enteros (pues tienen vasta experiencia) porque las empresas monopólicas están protegidas, puesto que no intentan ningún tipo de medidas contra ellas.
Debemos anotar que el financiamiento fiscal no solamente es de recaudación sino que -en gran medida- está sustentado en el financiamiento externo, por lo que este gobierno tuvo demasiada expectativa en ello, obligando a millones de peruanos a soportar el peso de estas brutales medidas.
Esta brecha fiscal descansa en gran parte en el pago de la deuda externa, que es el objetivo principal de este gobierno para "insertarse en el sistema financiero internacional" y recibir nuevos créditos. Todo lo que hasta hoy el pueblo viene padeciendo es para limpiar el camino de "incertidumbre" a la mayor injerencia de la superpotencia yanqui y potencias imperialistas.
Antes de ascender al mando del viejo Estado, en julio de 1990, el nuevo sirviente del imperialismo Kenyo Fujimori, acuño una de sus babeantes mentiras prostituyendo el significado del término TRABAJO. En realidad, la serpiente oriental alistaba para las masas populares DESOCUPACION, HAMBRE, MISERIA Y MAS GENOCIDIO.
"REINSERCIÓN" Y DESEMPLEO No sólo ha generado el mayor desempleo en el país, sino que ha subastado los intereses nacionales al imperialismo yanqui. Frente a la ofensiva reaccionaria, la clase obrera y los trabajadores, con heroicas acciones y eventos importantes han resuelto compaginar sus luchas con la Guerra Popular, hito histórico que comprueba la validez indiscutible del Pensamiento Gonzalo y la dirección justa y correcta del PCP.
Fiel a su servilismo mas abyecto, Fujimori y sus compinches reaccionarios, incluyendo los revisionistas; han hablado de "reinserción", "liberalización", "modernidad", "globalización". ¿Qué significan para las clase trabajadora estos pomposos términos? Nada menos que la supresión de todos sus derechos laborales, incluidos la estabilidad laboral y la sindicalización.
La alharaca de "honradez, tecnología y TRABAJO" con el que trató de embaucar al pueblo configuró la burla más siniestra que superó a sus miserables antecesores, que llegaron a la silla de Pizarro (palacio de gobierno).
Así, la gran burguesía ve garantizado el aumento indetenible a sus inversiones y ganancias a costa del hambre y miseria de los trabajadores, mientras la dictadura genocida encaramada en el viejo Estado publicaba largas listas de trbajadores excedentes, para según ellos "modernizar el aparato estatal".
En contuvernio con Fujimori, los alcaldes de Lima primero con el miserable Belmont Casinelli y ahora con el reaccionario y corrupto Alberto Andrade a la cabeza hayan lanzado la ola de despidos en el municipio de Lima, a esto se suma la persecución policiaca y brutal represión de los vendedores ambulantes. Otro tanto sucede en Lince, San Martin de Porres, Comas, Rimac y otros, intentos que son ferreamente combatidos por la clase.
Por otro lado, los grandes burgueses, dueños de las poderosas industrias, están amparados por la reaccionaria política de Fujimori. Ellos establecen el congelamiento de los salarios y una esclavizante opresión en las fábricas, que posibilita la rebelión y lucha de los obreros en defensa de sus justos derechos.
La insasiable voracidad lucrativa de los explotadores se ve facilitada por el accionar revisionista dentro de los sindicatos. Muchos de estos agentes (IU, IS, PUM, Patria Roja, "Unidad", ID, Trotskistas, etc.) No luchan contra los enemigos del pueblo, sino que ahora se han colocado como sus "funcionarios" y recaderos. Gamarra, Castillo, pacho, Auris, Ramos, Martinez, Gorriti y otros se aferran a sus desvencijadas instituciones, hoy no son otra cosa que cómplices del gobierno que ahora imploran y lloran con lágrimas de cocodrillo que el genocida Fujimori les de "participación democrática".
Pese a que la actual Constitución Política (tan igual que sus predecesoras) garantiza el derecho al trabajo y a permanecer en él, el actual régimen en nombre de "reinserción y estabilización" automaticamente ha suprimido la seguridad en el empleo de miles de trabajadores, tanto estatales y privados.
Pretender negar que el derecho al trabajo fue logrado y conquistado por los obreros en las historicas jornadas de combate y resistencia contra sus enemigos jurados. Lo que hoy perpetran los explotadores no es nada más que cavar sus sepulturas, porque la lucha de clases enseña que ante el impune avasallamiento, surge y se desarrolla una contundente respuesta proletaria en defensa de sus derechos.
Sólo en el periodo que abarca agosto de 1990 a junio de 1991, el régimen fujimorista ha redujo el empleo hasta dejarlo en 5.86% (según la revista "Actualidad Económica"). Esos seís meses de 1991 ha marcado el pattern de estos ocho añ's, donde la falta de trabajo es más dramática que nunca, llegando en marzo a 88.6%, en junio de ese mismo año a índices de 87.2 y aproximadamente ese es el promedio que se mantiene hasta finales de agosto 1998.
No contento con eso, el gobierno ha "legalizado" el despido de millares de trabajadores mediante decretos de "retiro voluntario", cese de contratos eventuales y el descarado despido por "excedentes" o por cierre de fábrica. Todas estas son formas del impune atentado que las clases gobernantes hoy desatan contra las humildes familias del país. No obstante, en este periodo de 8 años de Fujimori, la lucha sindical clasista continúa en vertiginoso ascenso. Los trabajadores saben que sin una acerada organización nada van a lograr frente a un régimen genocida y facista. Hoy los obreros y demás trabajadores combaten abiertamente a los explotadores; saben que perdiendo el trabajo, será materialmente imposible que consigan otro.
La lucha proletaria ha llegado a su pico en los PAROS ARMADOS. Macizos, contundentes, han significado la compaginación con la Guerra Popular. Ante su desarrollo, los grandes burgueses sólo han atinado a resolver cientos de pliegos, enacarpetados en el misnisterio de Trabajo. Pero lo más importante de la lucha clasista ha sido la vertebración del movimiento sindical clasista y la seguridad de que la clase obrera no está sola, sino que tiene su Partido y su Ejército Popular de Liberación.
De esta manera, el creciente desempleo que generan los explotadores no hace más que mostrar la quiebra del viejo Estado, que se halla en una indetenible bancarrota y que pretende ser salvado a costa del hambre, miseria y sangre del pueblo.
En la base del fracaso de la guerra contrarrevolucionaria está la fractura y destrucci'on de las relaciones de producción inherentes al capitalismo burocrático, lo cual se expresa, sin término de duda, en lo siguiente: el ciclo producción-intercambio, con una clase capitalista fuerte y unida que lo impulse y sostenga desde el aparato estatal que controla, nunca funcionó, y hoy eso se agrava y precipita a su derrumbamiento final. CAPITALISMO BUROCRÁTICO AGÓNICO E INSALVABLE
No sólo no garantiza las mayores ganancias para los imperialistas, granburgueses y terratenientes, sino que ni siquiera pueden mantener las condiciones para la estabilidad del orden imperante a través del aparato burocrático-militar del Estado.
Hasta la presente "estabilzación-reinserción" como nuevo plan para salvar al capitalismo burocrático en el Perú, muchas teorías se han aplicado durante décadas enteras como planes pilotos o elaboradas y enredadas políticas y proyectos económicos.
Tanto los suscritos o dictados por el imperialismo como las esforzadas elaboraciones de teóricos y explotadores nativos han fracasado en su prop'osito último y esencial: revertir, negar y cambiar el desenlace de la ley económica del desarrollo de las contradicciones del capitalismo burocrático; que no es otra que solución violenta de su caracter parasitario, monopolista, en descomposición y feudal.
La "sustitución de importaciones" que aplicaron varios gobiernos y en particular el militar fascista de Velasco se enfangó y no pudo prosperar porque la base semifeudal del capitalismo burocrático lo enredó y estranguló.
La evolución de la semifeudalidad (convertir a los gamonales en industriales y a los siervos en asalariados) que pretendió impulsar la reacción con la ley de Reforma Agraria 17716 de Velasco, para establecer las nuevas formas, condiciones y niveles de acumulación capitalista y consolidar base para el desenvolvimiento de las relaciones de producción en funci'on de los planes y necesidades del imperialismo, también fracasó.
Lo que la propia teoría económica denomina "mercado interno" como elemento fundamental de la economía no es ni ha sido en el Perú el que articula y da unidad a la economía peruana, ni mucho menos su palanca fundamental de acumulación.
El abultamiento de la deuda externa como propiedad imperialista aumentó con la reinserción de 22,141 millones de dólares en 1990 a 33,061 millones en 1996 y continua aumentando, también ha fracasado como isntrumento de salvación del capitalismo burocrático.
Al respecto, los mismos organismos financieros imperialistas como el Banco Mundial y el FMI son enfáticos: "no es problema de si los países pobres reciben o no créditos, sino el destino y forma de utilización de los mismos" señalo el magnate Conables del Banco Mundial.
Ninguna nueva deuda que llegue membretada como "reinserción" podrá recomponer y salvar las relaciones de producción e intercambio del capitalismo burocrático, las que vienen siendo destruidas aceleradamente por la violencia revolucionaria de la Guerra Popular en el Perú.
La revolución maoísta, con su estrategia política y militar ha desquiciado, entrabado y viene destruyendo el capitalismo burocrático. A esto también sirve el sabotaje mayor que aplica contra propiedades e intereses imperialistas y de la gran burguesía. Así como la destrucción de su poder político impide el reimpulso del mecanismo de acumulación del capitalismo burocrático en el campo y la ciudad desde el Estado.
El crecimiento de la propiedad privada del Estado sobre recursos y empresas que mostró hitos como el paso de 6 empresas a 163 en manos del Estado y el de la ingerencia estatal con monopolio, y propiedad de la comercialización y los controles aduaneros, tributarios y arancelarios igualmente a fracasado. Hoy no pasa de ser fácil botín para los empresarios privados y onerosa carga para todos los explotadores y su Estado.
La tributación como medio de financiar planes económicos y políticos tambi'en ha fracasado, principalmente porque la masa de contribuyentes que es el pueblo no da más, no tiene capacidad de pago y la ley está hecha para la exoneración y la evasión por parte de los burgueses y los monopolios.
En términos de la propia teoría económica burguesa, la medida de ese indicador denominada "presión tributaria" (porcentaje de recaudación en relación al PBI), que debería sobrepasar el 15% como medida óptima, no sólo históricamente en promedio se encuentra muy por debajo de esa medida, sino que las veces que alcanzó esa medida tampoco sirvió para financiar los planes de los propietarios de los medios de producción y su Estado.
La especulación financiera vía manejo del tipo de cambio igualmente ha resultado un rotundo y grotesco fracaso, al punto de tener hoy un "nuevo sol" más claro que el corrupto dolar sin que ello signifique que la economía del "nuevo sol" sea más fuerte que la del dólar (en 1998 ya casi llega a 3 soles por dolar).
El decretar y manejar la inflación -recesión bajo las denominaciones de "paquete económico" o "programa económico coherente" en sus niveles y formas de "hiperinflaci'on" y "estabilización" (estabilidad de precios cuando alcanzan niveles altos y con mayores ganancias) igualmente ha fracasado como mecanismo y política para el fortalecimiento económico de los explotadores encabezados por el imperialismo y para aplastar la integridad física de la clase y el pueblo.
Los teóricos burgueses se quedan en constatar "cuatro brechas" en el fracaso del actual programa de Fujimori (fiscal, ahorro-inversión, exterior y precios) ocultan o no ven el fondo de la crisis: la contradicción entre las relaciones de producción y el desarrollo de las fuerzas productivas.
LOS BENEFICIADOS SON LOS MISMOS El dominio imperialista, la propiedad monopolista sobre los medios de producción, el sistema semifeudal y la explotación del trabajo asalariado son los componentes decisivos de la crisis del capitalismo burocrático que la reacción en modo alguno resolverá a favor del pueblo.
Pese a las enconadas disputas entre reaccionarios y su diferenciación en diversos partidos políticos, los únicos beneficiarios de los planes y teorías aplicadas por décadas siempre como "nuevas" teorías económicas en la historia del Perú, son los mismos: el imperialismo, los granburgueses (burocráticos y compradores) y los terratenientes.
Hoy los planes económicos reaccionarios van sustentados por la millonaria propaganda del ingrediente ideológico: esgrimir al capitalismo como único sistema posible frente a la debacle de las dictaduras burguesas que los revisionistas han rotulado "socialismo" desde su traición al marxismo. El revisionismo también se ha reinsertado a la dictadura burguesa bajo el membrete "democracia".
La "reinserción" (el incremento de la deuda externa) conlleva la sobreexplotación de los trabajadores, la reducción del salario real y la exacerbación de la dictadura burguesa desde el Estado. Es inherente a la guerra contrarrevolucionaria contra la Guerra Popular que es su mayor y principal traba, que sin duda alguna le ocasionará la muerte.